APEC 优化中小企业营商环境研讨会在青岛召开

APEC 优化中小企业营商环境研讨会在青岛召开

5月29日上午，由青岛市人民政府和中国中小企业发展促进中心共同主办的“APEC 优化中小企业营商环境研讨会”（以下简称“研讨会”）在青岛香格里拉大酒店举办，APEC成员经济体中小企业主管部门官员、国际知名服务机构专家、商协会代表，国内部分省市中小企业主管部门负责人，来自全国的部分优秀中小企业代表，特别是隐形冠军企业、专精特新企业等代表近300人参会交流研讨。

APEC优化中小企业营商环境研讨会现场

APEC中小企业工作组主席Evan Holley，工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌，青岛市市委副书记、市长孟凡利出席会议并分别致辞。

工业和信息化部党组成员、副部长 辛国斌

辛国斌在致辞中表示，中小企业是经济发展的主力军，是亚太合作的基础，在增加就业、促进增长、推动创新等方面都发挥着极为重要的作用。不断优化营商环境，打造充满活力的市场，激发广大中小企业内生动力与创造力已经成为各经济体政府的共同目标。未来，我们将坚持把改革作为发展的根本之策，坚定不移地奉行互利共赢的开放战略，坚定不移地持续优化营商环境。

青岛市市委副书记、市长 孟凡利

孟凡利在致辞中表示，青岛是一个开放和包容的城市，被世界银行评为中国投资环境“金牌城市”，给各位嘉宾留下了很深印象。此次会议受到了参会APEC经济体和来自全国及青岛企业界的广泛关注。青岛希望借助此次会议，学习借鉴APEC其他经济体好的经验和做法，探索促进中小企业持续健康发展，适应全球价值链的融资、贸易等政策措施，不断优化利于中小企业创立和发展的营商环境和公共服务体系；与APEC各经济体建立和保持良好的交流合作关系，加强经济技术合作和能力建设；帮助青岛中小企业从全球链上下游各个环节中受益，更准地把握未来发展方向，更好地融入全球产业链和价值链。

作为第48次APEC中小企业工作组会议的重要配套活动，本次研讨会以“优化中小企业营商环境”为主题，国内外专家进行了主旨演讲、多维度对话。主旨演讲环节，嘉宾们围绕“发挥商协会作用，助推中小企业融入全球价值链”“优化创业兴业及营商环境，构建服务生态体系”“青岛市优化中小企业营商环境的探索”“当前打造亚太中小企业国际化营商环境面临的机遇与挑战”“大企业赋能中小企业”为主题进行了精彩演讲，分享了优化中小企业营商环境和促进创新发展的经验和建议。

中小企业国际合作协会副会长 董松根

中国中小企业国际合作协会副会长董松根发表了题为“发挥商协会作用，助推中小企业融入全球价值链”的主题发言。他在发言中提到建议APEC各成员经济体都要首先在政策上提供更好的开放平台，让大家能够打破贸易的壁垒，能够以更开放的姿态迎接贸易伙伴；企业要在全球产业链中找到一个自己的定位；中小企业商协会肩负搭建平台、促进交流、制订标准、反映需求、传达建议的重大责任，根据企业需求，为中小企业搭建交流、展示平台，拉动中小企业全球产业链经济发展，帮助中小企业参与到全球价值链中去。

互动对话环节，嘉宾们就自己涉及的领域进行了多维度的对话，针对当前APEC各经济体中小企业营商环境差异化现象，探索研究协同发展机制，在政策法律、投资便利、融资服务、市场准入、市场开拓等方面，为亚太地区中小企业国际化发展建立信息共享渠道，并形成共建国际化、便利化营商环境的建议。建议将提交第48次APEC中小企业工作组会议，传递对进一步优化中小企业营商环境的建议与期望，助力推动亚太地区中小企业加快成长与发展。

中国中小企业发展促进中心主任 单立坡

会议由中国中小企业发展促进中心主任单立坡主持。工业和信息化部中小企业局副局长叶定达、国际合作司副司长刘子平、中小企业发展促进中心副主任罗俊章、副主任周健，青岛市市委常委、副市长王家新出席会议。

以下为工信部副部长辛国斌在APEC优化中小企业营商环境研讨会上的致辞原文：

尊敬的孟凡利市长，

各位来宾，

女士们，先生们，朋友们：

大家上午好！

很高兴和大家相聚在美丽的青岛，共同出席APEC优化中小企业营商环境研讨会。在当今世界经济增速放缓，多边主义遭遇挫折、单边主义和保护主义加剧的形势下，我们同舟共济、共谋优化中小企业营商环境，具有特别重要的意义。在此，我谨代表中国工业和信息化部，对研讨会的召开表示热烈的祝贺，对出席论坛的各位嘉宾致以诚挚的问候！

中小企业是国民经济和社会发展的主力军，是亚太合作的基础，在增加就业，促进增长、推动创新等方面都发挥着极为重要的作用。不断优化营商环境，打造充满活力的市场，激发广大中小企业内生动力与创造力已经成为各经济体的共同目标。中国国家主席习近平在APEC第26次领导人非正式会议上提出了“开放、发展、包容、创新、规则”五大“导向”和四个“坚持”：坚持推进区域经济一体化，构建开放型亚太经济；坚持创新驱动，培育增长新动能；坚持完善互联互通网络，促进包容联动发展；坚持深化伙伴关系，携手应对共同挑战，为促进中小企业发展、加强中小企业合作指明了方向。今天，我们相聚在这里，共同分享和研讨优化中小企业营商环境的新思路、新构想，目的就是推动亚太地区包容性增长、促进区域经济一体化。

中国政府高度重视中小企业发展，先后出台了一系列政策措施，不断加大在财税支持、融资促进、创新创业、公共服务等方面的政策力度，进一步优化中小企业营商环境，引导中小企业高质量发展，帮助中小企业融入全球价值链，取得了积极成效。

一是持续优化营商环境。中国政府加快转变政府职能，持续优化法治环境，修订并出台《中华人民共和国中小企业促进法》和《中华人民共和国外商投资法》，促进中小企业平等使用生产要素，公平参与市场竞争。大力破解“融资难、融资贵”难题，加大中小企业贷款支持力度。进一步降低中小制造企业的增值税和企业所得税，降低社保费率。大力推动简政放权、放管结合、优化服务等方面改革，充分发挥市场对企业创新方向、路径选择和各类创新要素配置的决定性作用，打造开放型经济和稳定公平、可预期的营商环境。在世界银行发布的《2019年全球营商环境报告》中，中国排名从第78位跃升至第46位，提高了32位。在世行统计的10个领域中，中国在7个领域都实现了重大改善。今年一季度，中国日均新登记市场主体5.3万户，增长了26.3% ；新设立外商投资企业9616家，实际使用外资2422.8亿元人民币，同比增长了6.5%。今年1至4月，中国制造业实际利用外资同比增长11.4%。随着法治化、国际化、便利化营商环境的加快打造，中国市场依然是全球最具活力和最受欢迎的投资热土之一。

二是引导中小企业高质量发展。中小企业是高质量发展的重要力量，中国经济正从高速增长阶段转向高质量发展阶段，离不开中小企业作用的充分发挥。面对中小企业存在的专业化水平不高、市场竞争力不强、创新能力不足等问题，中国持续优化有利于“大众创业、万众创新”的发展环境，推动出台中小企业高质量发展的政策文件，促进以互联网为核心的新一代信息技术与中小企业深度融合，着力提升中小企业创新和专业化能力水平，培育更多“专精特新”小巨人和单项冠军企业，推动科研机构、高等院校、大型企业与中小企业共享创新资源，构建大中小企业融通发展新生态。数据显示，2018年中国数字经济规模达到31.3万亿元人民币，占GDP比重达34.8%；中国创新指数在全球排名上升至第17位。今年1-4月，中国高技术制造业、高技术服务业投资分别同比增长11.4%和15.5%，工业技术改造投资增长15.8%，远高于全部投资增速。一大批中小企业正通过创新、创造，快速成长为世界知名企业，如华为、阿里巴巴、腾讯、小米等等。中国中小企业发展质量的不断提高，有力地推动了中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平、不断向价值链的上游提升。

三是帮助中小企业深度融入全球价值链。中国正在推动形成全面开放新格局，倡导与各方共建开放型世界经济。就在上月，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布，中国将采取一系列重大改革开放举措，促进更高水平对外开放。包括更广领域扩大外资市场准入，更大力度加强知识产权保护国际合作，更大规模增加商品和服务进口，更加有效实施国际宏观经济政策协调，更加重视对外开放政策贯彻落实等等。目前，中国关税总水平已经降到7.5%，超出了对世界贸易组织的承诺。中国还发布了外商投资准入新的负面清单，在金融、汽车、飞机、船舶等领域进一步放宽准入、扩大开放。中国主办的中国国际中小企业博览会和APEC中小企业技术交流暨展览会，已成为全球各经济体中小企业进入中国、中国中小企业走向世界的重要桥梁。预计未来15年，中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元，中国用行动证明了支持贸易自由化、主动向世界开放市场的决心。与此同时，中国企业海外投资近年来也呈现出强劲的增长态势，成为对外合作最具活力的力量，投资范围覆盖纺织、食品、机械、电子等众多领域，为合作双方带来了丰厚回报。

女士们、先生们、朋友们！

中国经济同亚太地区密不可分，中国既是亚太经济增长的受益者，也是推动者。中国经济的持续健康发展，也为亚太地区的繁荣作出了贡献。

未来，我们将坚持把改革作为发展的根本之策，通过全面深化改革，加快建设现代化经济体系，激发经济活力和增长动力，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力构建对各类所有制企业一视同仁、平等对待的制度环境，推动构建激发和保护企业家精神的长效机制。

未来，我们将坚定不移地奉行互利共赢的开放战略，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，继续大幅放宽市场准入，加强知识产权保护，主动扩大进口，进一步强化“你中有我、我中有你”的全球产业链、创新链、供应链体系，为国内外中小企业发展营造更好的投资环境。

未来，我们将坚定不移地持续优化营商环境，以简审批优服务便利投资兴业，降低涉企收费，推动产业政策逐步由差异化、选择性转向普惠化、功能性，继续为国内外中小企业提供更加稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

女士们、先生们、朋友们！

中小企业是构建开放型世界经济的重要力量，是亚太合作的重要基石。面对百年未有之大变局，我们期待各位嘉宾围绕“优化中小企业营商环境”主题，就帮助中小企业融入全球价值链、营造有利环境、完善公共服务体系等议题凝聚共识、勾画蓝图、提出建议，为第48次APEC中小企业工作组会议贡献真知灼见。

最后，预祝研讨会取得圆满成功！

谢谢大家。